
Zreformowana składka zdrowotna nie wejdzie w życie zgodnie z planem. Prezydent Andrzej Duda zawetował nowelizację ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej, która miała wprowadzić korzystne zmiany dla większości firm. W konsekwencji, jeśli nie nastąpią dalsze zmiany legislacyjne, wielu przedsiębiorców zapłaci w 2026 roku wyższą składkę zdrowotną. Jako doradca podatkowy z Katowic pragniemy przybliżyć Państwu konsekwencje tej decyzji i potencjalne scenariusze dla przedsiębiorców.
Reforma składki zdrowotnej – co zakładały proponowane zmiany?
Wetowana nowelizacja przewidywała istotne modyfikacje w naliczaniu składki zdrowotnej od 1 stycznia 2026 roku. Specjaliści ds. optymalizacji podatkowej z Katowic zwracają uwagę na następujące założenia planowanych zmian:
- Dla przedsiębiorców rozliczających się według skali podatkowej oraz podatku liniowego, składka miała wynosić 9% liczone od 75% minimalnego wynagrodzenia
- Po przekroczeniu 1,5-krotności przeciętnego wynagrodzenia z IV kwartału poprzedniego roku, przedsiębiorca miał płacić dodatkowo 4,9% od nadwyżki
- Podobnie ryczałtowcy mieli odprowadzać podstawową składkę w wysokości 9% od 75% płacy minimalnej
- Po przekroczeniu trzykrotności przeciętnego wynagrodzenia z IV kwartału poprzedniego roku, od nadwyżki mieli płacić dodatkowo 3,5%
- Osoby na karcie podatkowej miały odprowadzać składkę w wysokości 9% liczoną od 75% minimalnego wynagrodzenia
Ważnym elementem reformy była likwidacja podatkowej ulgi na składki, z której obecnie korzystają przedsiębiorcy na ryczałcie, podatku liniowym oraz karcie podatkowej.
Dlaczego prezydent zawetował ustawę? Analiza z perspektywy postępowań podatkowych
Prezydent uzasadnił swoją decyzję dwoma kluczowymi argumentami, które zasługują na szczególną uwagę w kontekście postępowania podatkowego:
- Brak odpowiednich konsultacji – Wprowadzanie tak istotnych zmian bez należytych konsultacji społecznych stanowi naruszenie prawidłowego procesu legislacyjnego. Również Biuro Legislacyjne Senatu wskazywało, że zlekceważenie wymogu konsultacji może być sprzeczne z Konstytucją RP.
- Wątpliwości dotyczące sprawiedliwości społecznej – W debacie publicznej podnoszono argument, że nowe rozwiązania faworyzowałyby przedsiębiorców kosztem pracowników. Wielu przedsiębiorców płaciłoby niższą składkę niż osoby zatrudnione na umowę o pracę.
Jako prawnik z Katowic specjalizujący się w prawie podatkowym, zwracam uwagę, że kwestia składki zdrowotnej pozostaje jednym z najbardziej kontrowersyjnych elementów systemu danin publicznych w Polsce.
Konsekwencje weta prezydenta – co to oznacza dla przedsiębiorców?
Brak wdrożenia nowych przepisów będzie miał wymierne skutki finansowe dla firm. Eksperci specjalizujący się w audycie podatkowym wskazują na następujące konsekwencje:
- Wzrost składki zdrowotnej dla ryczałtowców w 2026 roku zgodnie z mechanizmem waloryzacji
- Powrót do mniej korzystnych zasad liczenia składki minimalnej dla przedsiębiorców rozliczających się według skali PIT oraz podatku liniowego
- Utrzymanie niepewności legislacyjnej, która utrudnia długoterminowe planowanie finansowe w przedsiębiorstwach
Premier Donald Tusk zapowiedział już wcześniej, że w przypadku weta rząd powróci do prac nad zmianami w składce zdrowotnej po wyborach prezydenckich. Należy jednak pamiętać, że Sejm ma możliwość odrzucenia weta większością trzech piątych głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.
Interpretacje podatkowe a składka zdrowotna – co warto wiedzieć?
Liczne interpretacje podatkowe wydane w ostatnich latach pokazują, jak złożoną materią jest składka zdrowotna. Jako doradca podatkowy z Katowic zalecamy przedsiębiorcom szczególną ostrożność w planowaniu finansowym na rok 2026.
Warto zwrócić uwagę na kilka kluczowych aspektów:
- Ministerstwo Finansów twierdziło, że proponowane zmiany miały być korzystne dla 2,45 mln przedsiębiorców
- Jednocześnie około 131 tys. firm (głównie ryczałtowcy z najwyższymi przychodami) miało na zmianach stracić
- Porównując zasady planowane na 2026 rok z przepisami obowiązującymi w 2025 roku, krąg beneficjentów mógł być mniejszy niż deklarowano
- W stosunku do regulacji z 2025 roku, na zmianach mogliby stracić zwłaszcza przedsiębiorcy na karcie podatkowej, prowadzący najmniejsze biznesy
Jak przygotować się na potencjalne zmiany? Rola doradztwa podatkowego
W obliczu niepewności legislacyjnej, profesjonalne doradztwo podatkowe z Katowic staje się niezbędnym wsparciem dla przedsiębiorców. Rekomendujemy:
- Przeprowadzenie symulacji finansowych dla różnych scenariuszy prawnych
- Analizę struktury kosztów i przychodów pod kątem optymalizacji obciążeń składkowych
- Monitorowanie prac legislacyjnych i konsultowanie się z adwokatem z Katowic specjalizującym się w prawie gospodarczym
- Rozważenie zmiany formy opodatkowania, jeśli byłoby to korzystne w kontekście składki zdrowotnej
Podsumowanie: reforma składki zdrowotnej w zawieszeniu
Reforma składki zdrowotnej dla przedsiębiorców pozostaje w zawieszeniu po wecie prezydenta. Jeśli nie zostaną wprowadzone nowe rozwiązania legislacyjne, w 2026 roku wielu przedsiębiorców zapłaci wyższą składkę zdrowotną. Szczególnie dotkliwie mogą to odczuć ryczałtowcy oraz osoby prowadzące najmniejsze biznesy.
Jako doradca podatkowy z Katowic rekomendujemy bieżące konsultacje z ekspertami w zakresie planowania podatkowego. Nasza kancelaria oferuje kompleksowe wsparcie w zakresie optymalizacji obciążeń publicznoprawnych oraz reprezentacji w postępowaniach przed organami podatkowymi.
*Artykuł został przygotowany przez zespół ekspertów kancelarii prawno-podatkowej. Przedstawione informacje mają charakter informacyjny i nie stanowią porady prawnej. W celu uzyskania szczegółowych informacji dotyczących indywidualnej sytuacji podatkowej, zachęcamy do ko